题目内容
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[多选题]
政府介入基础设施投资的理由是（)。
A.基础设施消费中存在外部效益
B.投资大、周期长、回收慢、风险高的特点使私人不愿意进行基础设施投资
C.基础设施作为“先行资本”对整个国民经济的发展具有制约作用
D.基础设施的地域性使之极易形成垄断，需要政府对其投资或经营进行管制
E.基础设施配置存在着地区公平问题
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A.基础设施消费中存在外部效益
B.投资大、周期长、回收慢、风险高的特点使私人不愿意进行基础设施投资
C.基础设施作为“先行资本”对整个国民经济的发展具有制约作用
D.基础设施的地域性使之极易形成垄断，需要政府对其投资或经营进行管制
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我国《建筑法》规定，“禁止将建筑工程肢解发包”。其理由是肢解发包会使（）
A．承包人岗位设置出现空缺
B．发包人发包成本和管理成本降低
C．发包人变相规避招标
D．投资和进度目标易于控制
A交易将计入卖家纠纷退款、打款卖家
B交易将计入卖家纠纷退款、退款买家
C交易将不计入卖家纠纷退款、打款卖家
D交易将不计入卖家纠纷退款、退款买家
2005年2月市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举债的“固定回报”项目，违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神，属于应清理、废止、撤销的范围为由，作出“关于废止《污水处理专营管理办法》的决定”，但并未将该决定告知合作公司和港方。港方认为市政府的做法不当，理由是：其一，国务院文件明确要求，各级政府对涉及固定回报的外商投资项目应“充分协商”、“妥善处理”，市政府事前不做充分论证，事后也不通知对方，违反了文件精神；其二，1998年9月国务院通知中已明令禁止审批新的“固定回报”项目，而污水处理合作项目是2002年经过市政府同意、省外经贸厅审批、原国家外经贸部备案后成立的手续齐全、程序合法的项目。
问题：
1．运用行政法原理对某市政府的上述做法进行评论；
2．结合上述事件论述依法治国和公平正义的法治理念。
答题要求：
1．观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺；
2．不少于600字。
A.政府投资建设，免费提供
B.私人投资定期收费补偿成本并适当盈利
C.政府和民间共同投资方式
D.政府投资，法人团体经营
