国务院河南省平顶山市宝丰县周庄镇王庄煤矿“4.16”特别重大瓦斯爆炸事故调查组于2004年4月19日晚

在平顶山市召开成立会议，对事故调查工作及有关工作进行安排部署。

据国家安全生产监督管理总局网站的消息，国家煤矿安全监察局局长赵铁锤任事故调查组组长。调查组下设三个工作组，并聘请4名专家在事故调查组领导下开展工作。最高人民检察院派人参与了事故调查工作。

赵铁锤在成立会议上指出，初步核实，“4.16”矿难造成井下被困33人，受伤6人，在抢救过程中另有15名救护队员受伤(重伤4人)。目前在抢险救援指挥部的领导下，各项抢险措施正在紧张进行之中，注惰性气体灭火已呈现出明显效果。善后工作正在有序进行，矿区社会秩序基本稳定。

赵铁锤说，对于事故原因，要经事故调查组最后调查认定。初步分析，该矿擅自违法组织生产，以掘代采，“一通三防”管理混乱，违章放炮导致事故发生。该起事故的发生暴露出地方政府及其有关部门安全生产工作中存在的许多问题。要依法查明事故原因，严肃追究事故责任人的责任。

此外，“4.16”矿难发生后逃逸的矿主曹新义，煤矿负责人、承包人、包工队负责人等5人已经被宝丰县公安局刑拘。

1．事故调查人员在事故原因分析时要明确哪些内容？

2．在进行事故调查原因分析时通常按哪些步骤进行？