题目内容
（请给出正确答案）
在施工合同履行中，发生的事件有：基础开挖时，由于连续降大雨12天不能施工，影响了工程进度；主体工程施工过程中，施工设备出现故障，工程拖期工期8天。由于两次事件的发生，承包人均及时向监理人提出了延长工期20天的要求。
定金与预付款的主要区别是什么？
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（四）背景资料：
某中型机电安装工程项目，由政府和一家民营企业共同投资兴建，并组建了建设班子（以下称建设单位），建设单位X把安装工程直接交予A公司承建（是否应进行公开招标）。上级主管部门予以否定。之后，建设单位公开招标，选择安装单位。
招标文件明确规定，投标人必须具备机电工程总承包二级施工资质。
工程报价采用综合单价报价。
经资质预审后，共有A、B、C、D、E五家公司参与了投标。投标过程中（发生了如下事件）：
A公司提前一天递交了投标书；
B公司在前一天递交投标书后，在截止投标前10分钟，又递交了修改报价的资料；
D公司在表述密封时未按要求加盖法定代表人印章（废标书）；
E公司未按招标文件要求的格式报价（废标书）；
经评标委员会评定、建设单位确定，最终C公司中标，按合同范本与建设单位签订了施工合同。（符合资格的5家公司投标，2家公司投的标书为废标，3家公司的标书有效，此次招标有效符合规定）
施工过程中发生下列事件：
事件一：开工后因建设单位采购的设备整体晚到，致使C公司延误工期10天，并造成窝工非及其他经济损失共计15万元；（建设方的原因）
C公司租赁的大型吊车因维修延误工期3天，经济损失3万元（施工方设备管理的原因）；
因非标准件和钢结构制作及安装工程量变更，增加费用30万元；（设计变更）
施工过程中遇台风暴雨，C公司延误工期5天，并发生窝工费5万元，施工机具维修费5万元。（不可抗力）
事件二：非标件制作过程中，C公司对成品按要求做外观检查，检查对质检人员用放大镜观察了焊缝是否有咬边、夹渣、气孔、裂纹表明缺陷，并及时进行了修复。但建设单位要求用焊接检验尺进一步检查焊缝的缺陷。
问题：
1. 分析上级主管部门否定建设单位指定A公司承包该工程的理由。
2. 招投标中，哪些单位的投标书属于无效标书？此次招投标工作是否有效？说明理由。
3. 列式计算事件一中C公司可向建设单位索赔的工期和费用。
4. 用焊接检验尺主要检查焊接可能存在哪些缺陷？
(1)简述施工项目管理实施规划的含义及其与施工项目管理规划大纲的关系。
(2)该承包单位的项目实施规划有无不妥？为什么？
A．接受
B．审查合格后接受
C．审查不合格后拒收
D．拒收
问题：
(1)简述施工项目管理实施规划的含义及其与施工项目管理规划大纲的关系。
(2)该承包单位的项目实施规划有无不妥？为什么？
A．接受
B．审查合格后接受
C．审查不合格后拒收
D．拒收
案例一
[背景材料]
某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。
建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。
由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。
拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位拟准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。
[问题]
简述施工招标的公开招标程序。
背景资料
某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000㎡，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，并得到了批准。
建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。
由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位和主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位拟准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人私下活动，建设单位同意让C单位与A单位联合承包工程，并明确向A单位暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A单位为了获得该项工程，同意了与C单位联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A单位和C单位联合投标获得成功。A单位与建设单位签订了“建设工程施工合同”，A单位与C单位也签订了联合承包工程的协议。
问题
1．简述施工招标的公开招标程序。
2．在上述招标过程中，作为该项目的建设单位，其行为是否合法？原因何在？
3．从上述背景资料来看，A单位和C单位组成的投标联合体是否有效？为什么？
4．通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？
