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[多选题]
应急体系是开展应急救援管理工作的基础，一个完整的应急体系应由（)部分构成。
A.组织体系
B.运作机制
C.法制基础
D.属地为主
E.应急保障体系
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下列选项中，不属于事故应急预案在应急救援中的重要作用的是()。
A．当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调
B．应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展
C．事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础
D．为周边重大危险可能带来重大影响
A.应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急预案不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展
B.制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度
C.事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础
D.当发生超过应急能力的重大事故时，不利于与上级应急部门的协调
E.有利于提高风险防范意识
A.可以不建立应急救援组织，但必须配备必要的应急救援器材、设备
B.应当指定兼职的应急救援人员，并配备必要的应急救援器材、设备
C.可以不建立应急救援组织，但应当委托外部应急救援机构开展应急管理工作
D.应当建立应急救援组织，并配备必要的应急救援器材、设备
