政府职能包括以下哪几层意思：（)

A.政府职能的实施主体是国家行政机关

B.政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务，提供公共服务。

C.政府职能的实施手段主要是依法行政

D.政府职能是完整统一的体系

E.政府职能是阶级性、社会性和公共性的统一体