2019年5月9日，美国政府宣布，目2019年5月10日起，对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税

率由10%提高到25%。美方上述措施导致中美经贸摩擦升级，违背中美双方关于通过磋商解决贸易分歧的共识，损害双方利益，不符合国际社会的普遍期待。根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，国务院关税税则委员会决定，自2019年6月1日0时起，对原产于美国的部分进口商品提高加证关税税率。中美互相加证关税的背景及根本原因是什么？