1999年1月4日，××市政府领导班子集体研究决定在H村开发建设一个电子工业加工区。1999年2月

2日，市政府联席会在听取政府负责同志的汇报后，同意与被征地单位签订征地协议，在该市土地利用总体规划确定的农用地区域内征用土地。据此精神，在未按法定程序申请报批的情况下，由电子工业加工区建设办公室主持，于1999年2月11日与H村村委会签订了征地协议一份。市政府办公室于1999年4月30日分别以××府办（函）（1999）1号和2号文件批准H村电子工业加工区办公室征用2754亩耕地，批准的征用土地未按法定程序向省政府申请批准。上述征用的土地，已按协议支付了40%的用地补偿费共830万元；截至1999年5月3日，破坏耕地面积达901亩。主持××市政府全面工作的负责同志对征地的具体情况是清楚的，也听取过有关同志的汇报，但未提出异议，并未及时针对这宗违法用地进行检查纠正。经过多次调查取证，省人民政府土地行政主管部门依据《土地管理法》有关规定，于1999年5月20日作出如下处罚：

（1）鉴于上述工业区所毁耕地已难以复耕，同时地方经济发展确实需要，经核准，对已推平的土地按每平方米10元进行罚款，并补办手续；责成××市人民政府就此事向省人民政府做出深刻检查，并建议按有关规定对有关直接负责人和直接责任人作出行政处分。

（2）对××市人民政府越权征地的情况和处理结果通报全省。

【问题】

××市人民政府是否有权批准征用农用地？省级人民政府土地行政主管部门作出的处罚是否正确？理由是什么？