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[主观题]
1999年春节前，某市某郊区派出所向辖区内去年春节期间有赌博行为的20几位居民提前实施了治安行政处罚。请用行政处罚的原则分析该派出所的做法有何不妥？
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B.当地乃至全国该产品市场需求情况
C.协作及土地条件
D.国家、地区及行业经济发展规划
A.国家、地区及行业经济发展规划
B.协作及土地条件
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D.生产技术水平
A.参加开标会议
B.作为评标委员会的成员
C.决定中标人
D.参加定标投票
某房地产开发公司与某市郊区的某乡政府签定了协议，该乡政府同意将100亩(1亩=666.67m2)规划乡镇企业的用地划给该公司使用。国土资源和房屋行政主管部门依据协议为该公司办理了集体土地使用权证，随后，在该公司缴纳了土地出让金后，又为该公司办理了国有土地使用权证。该市在调整城市总体规划时，将这100亩土地的使用性质变更为居住用地。该公司向城市规划行政主管部门申请建设住宅楼，但是，没有得到批准。试分析，城市规划行政主管部门没有批准的原因。
试题五(共l5分)
某房地产开发公司与某市郊区的某乡政府签订了协议，该乡政府同意将i00亩规划乡镇企业用地划给该公司使用。国土资源和房屋行政主管部门依据协议为该公司办理了集体土地使用权证，随后，在该公司缴纳了土地出让金后，又为该公司办理了国有土地使用权证。该市在调整城市总体规划时，将这100亩土地的使用性质变更为居住用地。该公司向城乡规划行政主管部门申请建设住宅楼，但是，没有得到批准。
【问题】
试分析，城乡规划行政主管部门没有批准的原因。
